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哈尔滨市生态环境局环评处二级调研员安建志谈

2021年度优化营商环境八项举措

现场图片

市生态环境局环评处二级调研员安建志做客本网站

市生态环境局环评处二级调研员安建志做客本网站

市生态环境局环评处二级调研员安建志接受本网站访谈

市生态环境局环评处二级调研员安建志接受本网站访谈

市生态环境局环评处二级调研员安建志

市生态环境局环评处二级调研员安建志

文字实录

 

[主持人]

  各位网友,大家上午好!这里是哈尔滨市政府门户网站在线访谈。随着国家“放管服”改革的深入推进,政府部门的审批方式也发生了巨大变化,各级政府部门相继出台便民、利民政策,给企业的发展带来一系列红利。今天我们邀请到哈尔滨市生态环境局环评处二级调研员安建志做客直播间,围绕《哈尔滨市生态环境局2021年度优化营商环境八项举措》这一话题与网友在线交流,请他给大家介绍一下该政策的具体内容和精神实质,会对企业产生多么大的影响。[2021-12-17 10:30:09]

[主持人]

  你好安处,欢迎您的到来,请和各位网友打个招呼吧。[2021-12-17 10:30:38]

[嘉宾 安建志]

  主持人好,各位网友好!很高兴能通过在线访谈栏目,与各位网友就我局出台的《2021年度优化营商环境八项举措》的有关内容进行交流,在向大家汇报工作前,先感谢大家长期以来对我局工作的关心和支持。 [2021-12-17 10:31:02]

[主持人]

  安处长,很多网友想了解一下这“八项举措”的具体内容,请你先为大家介绍一下。[2021-12-17 10:31:33]

[嘉宾 安建志]

  可以说按照国家推进“放管服”改革要求,我们近几年一直在持续推出优化营商环境的一系列举措,今年主要是结合环评和排污许可新政策的落地,结合我们市的实际情况,提出了这样八项举措:[2021-12-17 10:31:51]

[嘉宾 安建志]

  一是扩大不需要纳入环评管理的范围,惠及广大小微企业。例如农副食品加工、设备制造等可以通过排污许可登记管理的行业,以及环境影响很小的蛋品加工、餐饮娱乐洗浴场所、农业垦殖、普通仓库等共计40个二级行业不再填报环境影响登记表;对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)的项目,实施不纳入建设项目环评管理。二是降低部分项目环境影响评价等级,助力中小微企业发展。对纳入《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)的项目严格对照管理名录,例如对涉及脱硫脱硝环保工程等共计51个二级行业优化管理手续,避免随意升高管理级别。[2021-12-17 10:32:22]

[嘉宾 安建志]

  三是结合智慧环保建设,拓展网上审批事项,简化办事流程。结合我市积极推进的环保云建设,我局今年新开发了废弃电器电子产品资格证和危废经营许可证网上审批平台,目前已上线运行,真正做到“让数据多跑腿、让企业少跑腿”,为企业减负。四是强化首席服务制度,落实重点项目帮扶指导。对纳入省、市重点产业项目目录,以及专项债券等各类扶持项目目录的,市、区两级审批部门继续发挥“首席服务”作用,专人负责、专人指导、专人帮办,为企业提供全程咨询服务与专业指导。[2021-12-17 10:32:52]

[嘉宾 安建志]

  五是持续畅通重点项目绿色通道,实施预审制、容缺受理等制度,保证项目落地。充分发挥环保专家团队作用,提前介入为项目精准把脉,在此基础上,采取容缺受理、出具预审意见等方式,缩短项目前期手续办理时间,确保重点项目尽快落地投产,助力我市经济发展。六是对重点项目跟踪指导,持续发挥服务作用。真正做到“放到位、管到位、服务到位”,为经济发展保驾护航。[2021-12-17 10:33:26]

[嘉宾 安建志]

  七是结合网格化管理,推进排污许可制度改革,真正为企业办实事。我局在推进排污许可制度落实过程中,在前期我们创建的“一企一策”管理模式基础上,以排污许可证为主线,以环境管理和监管执法为支点,又建立了“基于网格化风险管理的排污许可管控清单制度”,目前已指导600多家企业建立清单并实现信息化管理。八是探索发挥行业协会作用,为环境管理助力。今年我们2次召开部分行业协会代表座谈会,涉及10多个行业,探索以行业专家、环保专家为技术支撑,充分发挥行业协会等社会第三方作用,协助行政管理部门在企业办理环保手续、日常环境管理等方面对企业进行规范指导,为环境管理助力。[2021-12-17 10:34:32]

[主持人]

  安处长,请问“八项举措”是在什么背景下出台的?您能介绍一下吗?[2021-12-17 10:35:15]

[嘉宾 安建志]

  可以说生态环境保护与百姓生活,与企业发展息息相关,尤其是涉及到行政许可工作,是企业经营准入的门槛,也是环保把关的前沿,如何既要严把环境准入关,又要切实为百姓为企业做好政策解读和支持,真正为社会发展和经济发展助力,这是我们要思考的问题。[2021-12-17 10:35:33]

[嘉宾 安建志]

  去年在疫情期间,我们推出了统筹疫情防控和生态环境保护的豁免、承诺制审批等一系列政策,今年,国务院发布了《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,省政府出台了《黑龙江省政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》,哈尔滨市政府颁布了《哈尔滨市2021年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》。在国家、省、市都大力提倡“优化营商环境,更好服务市场主体”这个大背景下,我们结合国家2021版《建设项目分类管理名录》的实施,以及排污许可制度的进一步落实,同时也结合我们市的实际情况,从减时间、减要件、减环节、提质增效、抓重点等几方面,提出了“八项举措”。[2021-12-17 10:37:45]

[主持人]

  我们初步明白了“八项举措”是什么,也知道了它出台的背景,那么请您再来详细介绍一下,这些举措具体能给企业带来什么好处和实惠?[2021-12-17 10:38:34]

[嘉宾 安建志]

  按照国务院关于推进实施排污许可制的总体部署,我们现在的环境监管工作,正在从以往的多头管理向“一证式”管理转变,这一证就是“排污许可证”,它也是排污单位遵守环境保护法律法规合法运营,生态环境部门进行行政监管、社会公众对其进行监督的主要依据。我局在推进排污许可制度落实过程中,始终在积极探索审批制度改革,将环评、总量、监测等各项制度,都与排污许可制这一核心制度进行有效衔接,缩小环评范围、简化环评内容,将其作为排污许可的一个环节,逐步实现“一个平台、一套数据、一张清单、一把标尺”,主要意义就是减轻企业负担、降低行政成本,提高管理效能;同时积极开展多角度、全方位帮扶指导,让企业从被动守法到主动自觉守法,提高法律意识,减少违法处罚,提升管理水平,不仅为企业带来利润,也为行政管理减压,实现政府与企业双赢。[2021-12-17 10:38:48]

[主持人]

  通过安处长的介绍,可以看到“八项举措”真的是利民利企的好事,那么下步还有哪些新的打算呢?能不能给我们简单介绍一下?[2021-12-17 10:41:58]

[嘉宾 安建志]

  生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计。环境就是民生,环境就是生产力。接下来,我们将以习近平生态文明思想为指导,坚决扛起生态文明建设政治责任,切切实实把六中全会精神内化于心外化于行,当好新时代生态文明建设拼搏实干的赶路人。同时也要按照省委书记许勤要求的,我们要给企业当好服务员,努力打造让企业办事更便捷更高效、让企业家生活更舒心更幸福的营商环境,继续在推进环评制度改革,落实排污许可制度方面进行积极探索,努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。[2021-12-17 10:42:11]

[主持人]

  非常感谢安处长结合工作实际对“八项举措”政策全面详细解读,让广大网友对生态环境保护工作有了更深一步的了解和认知,同时感谢广大网友的积极参与,如果大家还有问题,可以通过本网站《百姓谈》栏目留言窗口提交,其相关部门将会给予解答。今天的访谈到此结束。谢谢,再见![2021-12-17 10:42:50]