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哈尔滨市市场监督管理局行政审批处副处长张金林谈

关于在4种业态实施“一业一证”改革试点工作

现场图片

市市场监督管理局行政审批处副处长张金林做客本网站

市市场监督管理局行政审批处副处长张金林做客本网站

市市场监督管理局行政审批处副处长张金林接受本网站访谈

市市场监督管理局行政审批处副处长张金林接受本网站访谈

市市场监督管理局行政审批处副处长张金林

市市场监督管理局行政审批处副处长张金林

文字实录

 

[主持人]

各位网友,大家上午好!这里是哈尔滨市政府门户网站在线访谈。随着国家“放管服”改革的深入推进,政府部门的审批方式也发生了巨大变化,各级政府部门相继出台便民、利民政策,给企业的发展带来一系列红利。今天我们邀请到哈尔滨市市场监督管理局行政审批处副处长张金林做客直播间,围绕《关于在4种业态实施“一业一证”改革试点工作的通知(试行)》这一话题与网友在线交流,请他给大家介绍一下该政策的具体内容和精神实质,会对企业产生多么大的影响。

你好张处长,欢迎您的到来,请和各位网友打个招呼吧。[2021-11-17 09:57:09]

[嘉宾 张金林]

主持人好,各位网友好!很高兴能通过在线访谈栏目,与各位网友就我局出台的《关于在4个业态实施“一业一证”改革试点工作的通知(试行)》的有关政策内容进行交流,在向大家汇报工作前,先感谢大家长期以来对我局工作的关心和支持。 [2021-11-17 09:57:48]

[主持人]

张处长,很多广大网友不太清楚 “一业一证”改革的政策具体内容,请你先为大家介绍一下,什么是“一业一证”。[2021-11-17 09:58:32]

[嘉宾 张金林]

“一业一证”,就是将一个行业涉及的多张许可证合并为一张许可证,实现“一证准营”。用通俗的话说,就是将一个“店”里的多张许可证合为一张。

我举一个例子,比如开办药店,在经营药品的同时,还要经营医疗器械、保健食品等产品,那企业就要分别办理《药品经营许可证》、《食品经营许可证》、《第三类医疗器械经营许可证》、《第二类医疗器械经营备案凭证》等4个证。这次改革后,我们将药店里上述4个证合并到一张《食品药品经营许可证》上,企业就可以经营。[2021-11-17 09:59:04]

[主持人]

张处长,请问“一业一证”这个政策,它是在什么背景下出台的?您能介绍一下吗?[2021-11-17 10:00:28]

[嘉宾 张金林]

可以说行政审批工作是我市的门面,更是企业经营准入的门槛,审批工作服务的好坏关系到我市的形象。自2017年以来,我局在行政审批工作方面进行作风整顿、流程再造等工作,开展了“马上办、一次办、网上办”等一系列的改革新举措,从减时间、减要件、减环节上抓起,实现“零跑路”的审批模式,使我局审批环境发生了翻天覆地的变化。[2021-11-17 10:01:01]

[嘉宾 张金林]

去年,国务院发布了《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,今年,省政府出台了《黑龙江省政府办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》,接着哈尔滨市政府颁布了《哈尔滨市2021年全市深化作风整顿优化营商环境实施方案》。在国家、省、市都大力提倡“优化营商环境,更好服务市场主体”这个大背景下,我局出台了在4种业态实施“一业一证”改革试点工作的通知。[2021-11-17 10:05:39]

[主持人]

那么请问,这个改革的文件中提到,在4个业态实施“一业一证”改革,请问是都涉及哪4个业态?[2021-11-17 10:06:11]

[嘉宾 张金林]

4个业态:就是“药品零售药店、糕点制售类、小食品加工店、熟食店”这4个业态。由于改革过程中涉及到方方面面的问题,比如审批部门是否一家,使用网络是否一致等等,我们这次的试点工作本着先易后难的原则,先从上述4个业态做起,等条件成熟后,再向外扩展。[2021-11-17 10:07:25]

[主持人]

我们初步明白了“一业一证”是什么,也知道包含了哪4种业态。那么请您再来详细介绍一下,“一业一证”改革有什么意义,具体能给企业带来什么好处和实惠?[2021-11-17 10:08:13]

[嘉宾 张金林]

在我局监管领域内实施“一业一证”改革工作,可以说是行政审批体制改革的需要,也是行政审批制度改革向纵深发展的标志,会给企业带来更直接、更优越的实惠,直观的能给企业带来了三个方面好处。[2021-11-17 10:08:51]

[嘉宾 张金林]

一是企业办事更加便利。解决了企业多跑路、多次提交申报材料等问题。企业可以通过“一次申报、一窗受理、一并审查、一次审批、一并发证”等审批流程获得许可,从而达到生产、经营的目的。

二是缩短时限。这4种业态,企业最少需要办理2个证,如果按照法定时限最少需要30个工作日。现在,在扣除现场核查及整改时间外,仅需要5个工作日就能办结。

三是为企业赢得了利益。俗话说时间就是金钱,实行“一业一证”后,现在企业只需要跑一次就能全部办结。不仅为企业办证松绑减负,而且为企业赢得时间,带来了利润。[2021-11-17 10:09:53]

[主持人]

通过张处长的介绍,“一业一证”这个改革真的不错。那么企业要办一张综合许可证,里面涉及到很多不同的审批事项,具体流程都有什么,会不会很麻烦?[2021-11-17 10:10:53]

[嘉宾 张金林]

对企业来说不麻烦,对审批部门是麻烦了。因为将多个审批事项合为一个审批事项,审批部门内部流转步骤多了、工作量加大了。但我们的服务宗旨是为企业“办实事、办好事”,让企业少跑路,少填表,让政府多联动,让信息多共享。

我们制定了统一的服务指南、申报表格,企业按照服务指南要求填报好表格即可。如有企业还不明白怎么办,行政审批窗口有专人解答,主动指导企业办理。[2021-11-17 10:11:51]

[主持人]

现在有些审批权限下放到区、县(市)级,那企业要办理“一业一证”业务到哪去办理?请张处长给大家介绍一下。[2021-11-17 10:16:15]

[嘉宾 张金林]

4种业态的审批权限都在区、县(市)局。按照分工,市局负责全市“一业一证”改革的制定、组织、协调和督导工作,各区、县(市)局负责本辖区内“一业一证”改革的实施工作。同时市局进行了线上、线下培训工作,并多次组织人员到区、县(市)局审批窗口进行指导。[2021-11-17 10:18:54]

[主持人]

张处长,那么现在有企业进行申办吗?[2021-11-17 10:19:46]

[嘉宾 张金林]

有的,自本通知发布之日,目前,区、县(市)局已发放《食品药品经营许可证》578张,《行业综合许可证》15张,还有企业在陆续申办中。[2021-11-17 10:20:07]

[主持人]

非常感谢张处长结合工作实际对“一业一证”政策全面详细解读,让广大网友对“一业一证”的内容、申办条件、注意事项等有了更深一步的了解和认知,同时感谢广大网友的积极参与,如果大家还有问题,可以通过本网站《百姓谈》栏目留言窗口提交,其相关部门将会给予解答。今天的访谈到此结束。谢谢,再见![2021-11-17 10:20:35]