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哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊谈

国有企业退休人员社会化管理

现场图片

市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊做客本网站

市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊做客本网站

市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊接受本网站访谈

市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊接受本网站访谈

市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊

市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊

文字实录

 

[主持人]

各位网友,大家好,这里是哈尔滨市政府门户网站在线访谈。近几年,我市把国企改革作为提升全市经济运行质量的关键环节,加快推进,强力破题,取得了初步成效。今天,我们邀请到哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会副主任张磊同志作客直播间,请他对国有企业退休人员社会化管理为大家进行解读。张主任,您好!欢迎您!请您跟我们的广大网友打声招呼。[2021-01-08 09:59:38]

[嘉宾 张磊]

主持人好!各位网友好!很高兴与大家通过市政府网站平台“在线访谈”栏目进行交流。[2021-01-08 10:00:21]

[主持人]

张主任,请您首先给大家介绍一下,什么是国有企业退休人员社会化管理?开展此项工作有什么意义?[2021-01-08 10:01:02]

[嘉宾 张磊]

国有企业退休人员社会化管理服务,就是指企业职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业相分离,人员移交街道和社区实行属地社会化管理服务,由街道和社区服务组织提供相应的管理服务。[2021-01-08 10:01:48]

[嘉宾 张磊]

开展国有企业退休人员社会化管理的意义重大。推进国有企业退休人员实行社会化管理是党中央、国务院重要决策部署,是全面深化国有企业改革、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容,是关系到全市国有企业退休人员切身利益的民生工程,它的政治重要性是不言而喻的。积极推进这项工作,对于提高国企市场竞争力,更好地保障退休人员法定权益和服务需求,整合服务资源,提高服务水平,确保退休人员共享全面建成小康社会新成果等都具有十分重要的意义。[2021-01-08 10:02:26]

[主持人]

国有企业退休人员社会化管理工作涉及到的人员有哪些?是基于什么样的原因,我市是怎样开展此项工作的?[2021-01-08 10:03:17]

[嘉宾 张磊]

为广大国有企业退休人员提供公平化、均等化服务,切实保障国有企业退休人员合法权益。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理;国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变;厂办大集体企业退休人员不移交。[2021-01-08 10:03:59]

[嘉宾 张磊]

2019年9月29日,我市召开了国有企业退休人员社会化管理启动工作电视电话会议。会议传达了国家及我省关于国有企业退休人员社会化管理工作的主要精神,出台了《哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理实施方案》,明确了哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理工作专班。标志着我市国有企业退休人员社会化管理工作正式进入组织实施阶段。[2021-01-08 10:04:40]

[嘉宾 张磊]

会上明确要求,要按照党中央、国务院全面深化国有企业改革的决策部署,紧扣“完善管理服务功能、社会保障管理服务有效衔接、做好党员组织关系转移接收、人事档案实行属地集中管理、分类处理统筹外费用”这五大任务,按期实现社会化管理。加快制定具体实施办法,细化工作流程,落实工作责任。强化无缝对接,真正做到“交得稳、接得住、管得好”三位一体。不断加强政策宣传,取得退休人员理解支持。确保2020年年底前基本完成我市国有企业退休人员社会化管理移交工作[2021-01-08 10:05:21]

[主持人]

现在进展情况如何?[2021-01-08 10:06:00]

[嘉宾 张磊]

今年以来,哈尔滨市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以人民为中心,将国有企业退休人员社会化管理作为重要政治任务、重要改革事项、重要民生工程,聚焦重点任务、聚焦目标要求、聚焦关键环节、聚焦移交质量,真抓实干,开拓创新,努力克服新冠肺炎疫情的不利影响,积极推进国有企业退休人员社会化管理工作,取得积极进展。[2021-01-08 10:06:36]

[嘉宾 张磊]

截至2020年年末,全市国有企业退休人员近33.18万人,已有33.18万人签订了移交协议,占比100%;已移交档案33.05万份,占比100%;党员2.91万人,已移交党组织关系2.91万人,占比100%;已移交至街道(社区)33.18万人,完成率100%。[2021-01-08 10:07:10]

[主持人]

33.18万人不是小数字,在工作开展中,遇到了什么难题?国资委采取了哪些举措推动国有企业退休人员社会化管理工作的?[2021-01-08 10:07:54]

[嘉宾 张磊]

哈尔滨市作为东北老工业城市,退休人员多、国企隶属层级多、所属街道和社区数量多,移交难度非常大,全市共有33万多国有企业退休人员需要移交属地街道社区,部分中央、省属国有企业的退休人员管理服务水平较高,退休人员对企业依赖感很强。市委市政府主动担当、创新举措,力求把工作做深、做细、做实。成立了由副市长任组长,市直有关部门、各区县(市)人民政府等为成员的工作专班,并组建七个督导组,逐一与各区、县(市)面对面地核对各项数据,核准移交方及接收方的各项信息,及时发现移交过程中的各种问题。[2021-01-08 10:08:30]

[嘉宾 张磊]

一是实施整体推进分批签约方式。考虑到全市工作任务重的实际,市工作专班采取“整体推进,先易后难,分批签约”的方式推进。今年初,通过调查摸底,确定了第一批签约企业名单,涉及退休人员7.43万人。二是实施社会保障业务便捷服务。国有企业退休人员社会化管理的社会保障业务衔接均是日常开展的经办工作,现企业退休人员足不出户,在家使用“龙江人社”“哈尔滨智慧人社”手机APP和“哈尔滨人社”微信公众号就可以办理领取待遇资格认证并可以查询养老保险待遇。三是切实提升社会化管理服务水平。全市社区在现有人员配置的基础上,指派一名社区工作人员专职负责国有企业退休人员的接收及开展相关社区服务工作。依托“互联网+政府服务”相关重点工程,推进智慧社区信息系统建设,真正打造社区“百姓幸福圈”。通过提高社区服务能力和水平,使国有企业退休人员在社区生活中感受到实实在在的便捷便利,尽快融入社会生活之中。[2021-01-08 10:09:07]

[主持人]

通过怎样的流程来推进市属国有企业退休人员社会化管理工作的?[2021-01-08 10:09:49]

[嘉宾 张磊]

第一步信息采集。国有企业对退休人员基本情况进行调查摸底,核准移交人数,党员人数,统筹外费用,按照退休人员居住地为优先顺序分类整理、列表造册。

第二步准备移交材料。国有企业备齐移交材料(包括个人信息登记表、党员组织关系对接表、档案移交花名册、退休人员活动用房、活动场所移交名册等),整理好人事档案。分类处理退休人员统筹外费用,责任主体是企业,由企业与退休人员协商解决。[2021-01-08 10:10:31]

[嘉宾 张磊]

第三步签订交接协议。国有企业与属地政府签订《退休人员社会化管理移交协议》,办理国有企业退休人员社会化管理移交手续,进行信息导入。区退管服务机构将接收的退休人员信息整理汇总,报送市国资委、市人社局、市财政局、市民政局备案。

第四步人员档案移交。国有企业按照市人社局与市国资委联合印发的《哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理档案整理要求及移交流程》整理好退休人员的档案材料,到各区、县政府指定的档案管理单位办理人事档案移交手续。人事档案管理应严格执行国家有关档案、保密工作的法律、法规和制度。[2021-01-08 10:11:06]

[嘉宾 张磊]

第五步党员组织关系移交。党员组织关系接转完全按照市委组织部规定的三个阶段进行。分别是国有企业调查核实退休党员情况阶段、国有企业与县(市、区)委组织部对接阶段及网上转接党员组织关系阶段。

第六步做好资产划转工作。国有企业和属地区(县、市)人民政府协商做好国有企业现有专用于退休人员的服务场所,活动场所,设备设施,器材,用具等资产划转工作,依法依规履行移交程序。[2021-01-08 10:11:47]

[嘉宾 张磊]

第七步向退休人员发放联系卡。完成以上移交工作后,由街道或社区向退休人员发放联系卡。

第八步提供社会化服务。一是提供社会保险公共服务;二是组织退休人员活动;三是开展退休人员健康工作;四是建立走访慰问制度;五是开展志愿服务;六是创新养老服务模式,提高服务保障水平;七是组织退休党员开展活动。[2021-01-08 10:12:26]

[主持人]

具体是怎么统筹推进国有企业退休人员社会化管理工作的,请您给大家介绍一下。[2021-01-08 10:13:09]

[嘉宾 张磊]

一是注重高位推动,专项指导攻坚。成立了由副市长任组长,市直有关部门、各区县(市)人民政府等为成员的工作专班,并组建七个督导组,逐一与各区、县(市)面对面地核对各项数据,核准移交方及接收方的各项信息,及时发现移交过程中的各种问题。主管副市长带领专班人员和在哈央企及省属企业一起深入各区、县(市)开展调研工作,对调研中发现的推进速度慢、政策宣讲不到位等问题,现场办公、现场指导,并将问题和解决措施向全市通报,为全市解决同类问题提供借鉴。通过调研,对移交流程、服务内容以及领取养老保险待遇资格认证、办理死亡离退休人员丧葬抚恤金、退休人员档案查询利用等方面业务形成5个专项措施。[2021-01-08 10:13:47]

[嘉宾 张磊]

二是注重调研学习,优化工作流程。积极组织专班成员赴试点城市调研,外出学习经验,通过吸收借鉴,进一步细化了工作内容,制定修改了《哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理服务工作流程》及流程图。同时,制定《哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理移交协议》,明确了移交内容、接收方与移交方的多项责任义务,保证国有企业退休人员顺利移交。[2021-01-08 10:14:19]

[嘉宾 张磊]

三是注重协调配合,凝聚工作合力。指导各市直部门和各区、县(市)政府均明确了专职人员、专班机构负责,形成了完整工作链,做到了无缝对接。比如,针对对国有企业反映的档案移交标准高、数字化难度大、各区接收档案标准不一等问题,市国资委征求各方意见后,及时向市人社局进行了沟通和反馈。市人社局以最快的速度形成了符合国企实际、可操作的档案移交细则,与市国资委联合印发了《关于印发哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理档案整理要求及移交流程的通知》,为国有企业移交档案提供了便利条件。[2021-01-08 10:14:52]

[嘉宾 张磊]

四是注重政策宣讲,营造良好氛围。在企业做好职工的政策宣讲工作的基础上,工作专班又在哈尔滨日报、市政府网站等媒体上解读了哈尔滨市国企退休人员社会化管理移交工作政策,对灵活就业人员缴费,失业人员领取失业金补助等热点关注的问题进行了集中解析,让广大退休人员了解政策,清楚社会化管理服务不会损害个人利益,为广大国有企业退休人员吃了定心丸。[2021-01-08 10:15:26]

[嘉宾 张磊]

五是注重压实责任,全程跟踪督导。建立移交方及接收方的双向工作台账,实施双日报送机制,督促各区、县(市)政府、国有企业抓紧衔接,及时掌握工作进展及移交进度。明确责任分工、完成时限、工作要求,倒排工期形成了分工明确、协同配合、运转高效的工作推进机制。通过召开推进会议、随时检查、定调度等方式,切实加快推进工作进度。[2021-01-08 10:15:53]

[嘉宾 张磊]

六是注重平稳过渡,提升服务体验。大力提升社会化管理服务水平,指派专人专职负责国有企业退休人员服务管理工作。实施社会保障业务便捷服务,国有企业退休人员通过“龙江人社”“哈尔滨智慧人社”手机APP和“哈尔滨人社”微信公众号就可以办理社保待遇认证和查询业务。依托“互联网+政府服务”相关重点工程,推进智慧社区信息系统建设,提高社区服务能力和水平,使国有企业退休人员在社区生活中感受到实实在在的便捷便利,尽快融入社会生活之中。[2021-01-08 10:16:23]

[主持人]

我们知道,在整个实施过程中会遇到各种问题,工作专班做了哪些主要工作?[2021-01-08 10:16:51]

[嘉宾 张磊]

市工作专班及时组织召开国有退休人员社会化管理专题业务培训会。2019年12月13日,召开市国有企业退休人员社会化管理移交工作会议,相关成员单位对国有企业退休人员社会化管理工作相关流程进行了解读。2020年1月15日,召开接收工作推进会议,牵头接收部门负责人及联系人参会,为各区、县(市)政府接收退休人员奠定了工作基础。8月24日召开哈尔滨市国有企业退休人员社会化管理工作推进会议,市委组织部、市国资委、市人社局、市民政局分别就社会化移交工作中的重点难点问题进行了专项指导。实现了各区政府、街道和国有企业工作人员培训全覆盖,培养了一支懂政策、懂业务的队伍。10月27日,市人社局组织召开国有企业退休人员社会化管理社会保障业务培训会,主城区人社局、社保局,街道及社区710余名相关工作人员参加了培训。市社保局针对做好社会保障业务有效衔接的任务和要求,组织业务骨干分别就国有企业退休人员社会化管理政策法规、移交流程、服务内容以及领取养老保险待遇资格认证、办理死亡离退休人员丧葬抚恤金、退休人员档案查询利用等方面业务流程进行了系统讲解;对社区开展政策宣传、提供上门认证、进行信息核查等日常工作提出了具体要求;还就当前灵活就业人员缴费,失业人员领取失业金补助等热点关注的问题进行了集中解析。为具体开展辖区国有企业退休人员管理服务奠定了基础。[2021-01-08 10:17:27]

[主持人]

非常感谢张主任对哈尔滨国有企业退休人员社会化管理工作多维度、多角度的介绍,也希望国资委的此项工作得到社会各界人士更多的认可和支持。同时,感谢广大网友的积极参与。今天的访谈到此结束。再见![2021-01-08 10:18:00]