当前位置: 首页 > 互动交流 > 在线访谈

市农业农村局常务副局长张东梅谈

应对疫情涉农相关支持政策

主    题:应对疫情涉农相关支持政策

时    间:2020年03月26日 10:30 - 10:50

嘉    宾:市农业农村局常务副局长张东梅

摘    要:

张东梅就“应对疫情涉农相关支持政策”的话题与网友在线交流。

视频直播

现场图片

市农业农村局常务副局长张冬梅做客本网站

市农业农村局常务副局长张冬梅做客本网站

市农业农村局常务副局长张冬梅接受本网站访谈

市农业农村局常务副局长张冬梅接受本网站访谈

市农业农村局常务副局长张冬梅

市农业农村局常务副局长张冬梅

文字实录

 

[主持人]

各位网友,大家好,这里是哈尔滨市政府门户网站在线访谈。今天,我们邀请到哈尔滨市农业农村局常务副局长张冬梅做客直播间,针对疫情期间,国家、省对农业企业申请奖励资金及贷款等政策落实情况与广大网友在线交流。张局长,您好,欢迎您来到我们的节目。请和我们的网友打个招呼。[2020-03-26 10:36:10]

[嘉宾 张东梅]

大家好!非常高兴通过“在线访谈”这个平台与大家交流互动。借此机会,代表市农业农村局对社会各界及广大网友们在疫情期间对涉农企业的复工复产的关心、理解和支持,表示衷心地感谢。[2020-03-26 10:37:01]

[嘉宾 张东梅]

疫情发生以来,中央和省陆续下发了《农业农村部计划财务司<关于贯彻落实国务院常务会议精神、进一步推动加大中小微农业企业复工复产信贷支持力度的通知>》、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省中小企业稳企稳岗基金管理办法(试行)的通知》(黑政办发〔2020〕5号)、《黑龙江省农业农村厅、黑龙江省财政厅<应对新型冠状病毒肺炎疫情支持农业稳产保供的政策意见实施细则>的通知》(黑农厅联发〔2020〕32号)、《关于印发<黑龙江省农资生产企业复工复产固定用工补助实施方案>的通知》(黑农厅联发〔2020〕46号)、《关于深入贯彻落实中央中小微农业企业复工复产信贷支持政策的通知》(黑农厅函〔2020〕96号)、《关于组织涉农中小企业申报担保贷款的通知》(〔2020〕181号)等6个政策文件,涉及农业稳产保供一次性奖励及银行贷款贴息、农资生产企业复工复产固定用工补助、中小微农业企业及经营主体申请贷款、涉农中小企业申报担保贷款等4个方面扶持政策。[2020-03-26 10:37:54]

[主持人]

张局长,在疫情期间,为支持农业稳产保供,相关部门都下发了哪些资金奖励扶持政策?具体的标准、对象和时限是什么?能给我们广大网友详细的介绍一下吗?[2020-03-26 10:39:19]

[嘉宾 张东梅]

为了保障疫情期间全省蔬菜、肉蛋奶等居民生活必需品供应,省农业农村厅、省财政厅于2月24日联合印发《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持农业稳产保供的政策意见实施细则》的通知(黑农厅联发〔2020〕32号)。明确指出了六个方面的扶持政策。 [2020-03-26 10:40:00]

[嘉宾 张东梅]

一是生猪定点屠宰厂开复工奖励

主要支持疫情期间复工复产,正常收购并屠宰生猪的定点屠宰厂。

奖励标准。日均屠宰量 500 头以上的一次性奖励不超过 80万元;日均屠宰量 200-499 头的一次性奖励不超过 40 万元。(需具备生猪定点屠宰证书、动物防疫条件合格证等相关手续和屠宰能力等相关条件)[2020-03-26 10:40:41]

[嘉宾 张东梅]

二是乳制品加工企业奖励

主要支持疫情期间复工复产,正常收购生鲜乳并持续生产的乳制品加工龙头企业,降低生产成本,缓解因市场销售困难、喷粉储存增加成本等方面矛盾。

奖励标准。日收奶量 100 吨以上的一次性奖励不超过100 万元;日收奶量 50-100 吨的一次性奖励不超过 50 万元。(需具备生产许可证等经营资质、年处理生乳能力2万吨以上等相关条件)[2020-03-26 10:41:34]

[嘉宾 张东梅]

三是生猪规模养殖奖励

主要支持疫情期间正常生产,保障一定量生猪出栏的规模养殖场。

奖励标准。能繁母猪存栏 1 万头以上,5 月 31 日前出栏生猪 2 万头以上的一次性奖励不超过 60 万元;能繁母猪存栏 2000头以上,5 月 31 日前出栏生猪 1 万头以上的一次性奖励不超过30 万元。(需具备环评批复等手续及能繁母猪场和育肥猪场配套等相关条件)[2020-03-26 10:42:42]

[嘉宾 张东梅]

四是蔬菜生产保供奖励

对今年一季度扩大蔬菜产能、提升生产能力、增加应急供应等三方面给予奖励。

奖励标准。

扩大蔬菜产能奖励标准:按照不同生产品种和上市量给予一次性奖励,其中,瓜果类、叶菜产品每公斤补助不超过 1 元;葱蒜类蔬菜和食用菌产品每公斤补助不超过 0.8 元;工厂化蔬菜、食用菌生产经营主体奖励金额不超过 50 万元。(需具备生产主体棚室规模、一季度累计上市量等相关条件)

增加应急供应奖励标准:一次性奖励不超过 20 万元。(需具备储藏面积2000平方米储藏设施、储菜收储量等相关条件)

提升生产能力奖励标准:新建温室(现代菇房)20 亩以上、改扩建温室面积 100 亩以上,一季度可生产面积达到 50 亩以上,累计上市蔬菜 85 吨以上的,一次性奖励不超过 100 万元;新建温室(现代菇房)10 亩以上、改扩建温室面积 50 亩以上,一季度可生产面积达到 30 亩以上,累计上市蔬菜 50 吨以上的,一次性奖励不超过 50 万元。(需具备已取得工商注册、2019年新建高标准温室10亩以上或改扩建温室50亩以上等相关条件)[2020-03-26 10:43:27]

[嘉宾 张东梅]

五是支持持续经营、运营情况良好的新型农业经营主体贷款贴息政策

申请贷款贴息的新型农业经营主体要掌握以下方面规定

1、贴息时限。对 2020年3月1日至5月31日期间发生的存续或新增银行贷款进行贴息。对贴息期内到期的贷款,按实际付息时间计算;对贴息期内新发生贷款,按发生贷款日至贴息截止时间计算。

2、贴息对象。符合信贷和担保支持政策中申请贷款条件,持续经营,运营情况良好的新型农业经营主体。生猪养殖场贷款贴息不在此次贴息范围,继续按《黑龙江省农业农村厅 黑龙江省财政厅关于黑龙江省种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的补充通知》(黑农厅联发〔2019〕456 号)执行,养殖场规模由年出栏 5000头以上调整为 500 头以上。

3、贴息标准。贴息标准按照不高于贷款市场报价利率执行,如实际贷款利率低于报价利率,按实际贷款利率贴息。[2020-03-26 10:45:36]

[嘉宾 张东梅]

以上五项扶持政策申请流程及时限。新型农业经营主体向属地农业部门上报申请材料——由县级农业农村部门筛选和审核后会同财政部门出具申请文件上报市农业农村局——市农业农村局复核上报材料于6月20前上报省农业农村厅——省农业农村厅牵头对市级上报的申请文件、申请表及绩效目标申报表进行审核。经审核合格后,将资金需求、拟奖励主体和省级绩效目标等相关文件履行会签程序后报省政府,省政府批复后按规定下达资金和绩效目标。[2020-03-26 10:47:06]

[嘉宾 张东梅]

六是支持促进蔬菜、肉蛋奶保供的新型农业经营主体的信贷和担保支持政策

(一)扶持对象及额度:建设银行黑龙江省分行安排不低于 10 亿元融资规模,支持促进蔬菜、肉蛋奶保供的新型农业经营主体。单户贷款额度原则上不超过上年销售总额的 50%,贷款利率不高于中国人民银行同档次贷款利率,对符合人民银行再贷款利率的按 3.15%的低利率执行,审批放款时限原则上不超过 3 天。黑龙江省农业融资担保有限责任公司全力保障 10 万至 300万元区间客户融资需求,进一步降低担保费率。疫情期间,纳入政府生活保障的客户,新增业务担保费减半按年化 0.5%收取。对经有关方面确认,受疫情影响较大的存量续贷或展期客户免除担保费。[2020-03-26 10:49:09]

[嘉宾 张东梅]

(二)申请贷款和担保新型农业经营主体需具备以下条件

1、奶牛存栏 3000 头以上,肉牛存栏 1000 头以上,父母代种鸡存栏 20 万套以上,肉鸡存栏 30 万只以上,蛋鸡存栏 5 万只以上养殖场;

2、年屠宰能力 15 万头以上生猪定点屠宰厂,年屠宰能力 5万头(只)以上牛羊定点屠宰厂,年屠宰能力 200 万羽以上肉鸡定点屠宰厂,年屠宰能力 100 万羽以上鹅定点屠宰厂;

3、年蔬菜育苗能力 1000 万株,一季度实际育成苗 100 万株以上生产基地;

4、日产菌包能力 12 万袋以上,一季度生产菌包 1000 万袋食用菌菌包生产企业;

5、肉蛋奶、饲料生产加工市级以上农业产业化重点龙头企业。[2020-03-26 10:49:57]

[嘉宾 张东梅]

(三)申请流程及时限。申请贷款和担保新型经营主体实行名单管理,县级申报、市级复审、省级审核。县(市、区)级农业农村部门组织当地符合条件新型农业经营主体积极申报,形成初步名单后报市(地)农业农村部门复审。市(地)复审通过后汇总名单报省农业农村厅汇总审核。省农业农村 厅将符合条件的新型农业经营主体名单提供给建设银行黑龙江省分行和黑龙江省农业融资担保有限责任公司,开展贷款和担保业务。[2020-03-26 10:51:18]

[主持人]

张局长介绍的非常的详细,相信大家对支持农业稳产保供的扶持政策有了深入的了解。张局长,疫情期间,对农资生产企业复工复产有哪些资金补助支持政策呢?补助时限、标准和条件有哪些呢?[2020-03-26 10:51:57]

[嘉宾 张东梅]

为了积极引导推动农资生产企业在严格落实好疫情防控各项措施前提下,加快复工复产,保障春耕生产物资供应,吸纳农民就业增收,省农业农村厅、省财政厅3月2日联合印发了《黑龙江省农资生产企业复工复产固定用工补助实施方案》的通知(黑农厅联发〔2020〕46号),明确对疫情防控期间 全省化肥、种子、农药等农资生产企业复工复产给予固定用工补助。[2020-03-26 10:52:38]

[嘉宾 张东梅]

补助时限与对象

2020年3月31日前复工复产的化肥、种子、农药等农资生产企业纳入补助范围。[2020-03-26 10:53:28]

[嘉宾 张东梅]

补助标准

对按时复工复产的农资生产企业,按照固定用工人数进行补助,每使用1名工人补助企业2000元。对使用建档立卡贫困劳动力的企业,执行我省应对新冠肺炎影响拟定的扶贫有关政策,即:每吸纳1个建档立卡贫困劳动力实现就业,在补助企业2000元基础上,通过省级财政专项扶贫资金或县(市)安排的相关扶贫资金再补贴500元。[2020-03-26 10:54:04]

[嘉宾 张东梅]

申请补助的企业应具备相应的条件

1.化肥等生产企业申请补助应具备营业执照、肥料登记证、生产许可证等生产资质和近3年企业无不良信誉记录等相关条件。

2.种子生产企业申请补助应具备营业执照、信誉良好未被列入严重违法失信企业等相关条件。

3.农药生产企业申请补助应具备信用良好、3年内无不良信用记录等相关条件。[2020-03-26 10:54:34]

[嘉宾 张东梅]

申报流程

县(市、区)级农业农村部门牵头负责对复工复产的农资生产企业申请材料逐一核实并存档备查,企业名单确定后,由县农业农村部门会同财政部门出具申请文件,上报市农业农村局——市级审核汇总后于4月5日前上报省农业农村厅——省农业农村厅复核认定,认定结果会同省财政厅上报省政府批复后下达资金和绩效目标。[2020-03-26 10:55:05]

[主持人]

我们都知道,疫情对中小微农业企业及经营主体的影响很大,张局长,为推动中小微农业企业及经营主体复工复产,相关部门下发了哪些信贷支持政策措施呢?能给大家介绍一下吗?[2020-03-26 10:55:41]

[嘉宾 张东梅]

为了切实把中央出台的应对疫情防控、做好稳产保供、推动复工复产的各项优惠信贷政策,精准对接落实到我省农业各中小微企业和各类新型经营主体当中,充分享受中央政策红利,省农业农村厅2月29日印发了《关于深入贯彻落实中央中小微农业企业复工复产信贷支持政策的通知》(黑农厅函〔2020〕96号)。按照国务院常务会议确定的按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的金融支持措施执行。一是鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款本金,给予临时性延期偿还安排,付息可延期到6月30日,并免收罚息。二是增加再贷款、再贴现额度5000亿元,其中,支农支小再货款额度分别为1000亿元、3000亿元,再贴现额度1000亿元。同时,下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。三是2020年6月底前,对地方法人银行新发放不高于贷款市场报价利率加50个基点的普惠型小微企业贷款,允许等额申请再贷款资金。鼓励引导全国性商业银行加大对小微企业信贷投放力度,努力使小微贷款利率比上年有明显下降。国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%。四是政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度,以优惠利率向民营中小微企业发放。[2020-03-26 10:56:18]

[主持人]

张局长,最后能给我们介绍一下涉农中小企业申报担保贷款有哪些支持政策呢?期限及利率是多少呢?[2020-03-26 10:57:00]

[嘉宾 张东梅]

为了贯彻落实3月7日省政府专题会议精神,推进中小企业稳企稳岗基金管理使用工作,切实用好担保贷款及再担保风险补偿政策,引导和带动金融资本、社会资本,合力帮助涉农中小企业解困、稳岗、扩就业,帮助涉农中小企业做好申请担保贷款工作,省农业农村厅3月19日下发了《关于组织涉农中小企业申报担保贷款的通知》(〔2020〕181号),重点支持受疫情影响较大以及吸纳就业多、资金暂时遇到困难的涉农中小企业。[2020-03-26 10:57:30]

[嘉宾 张东梅]

由区、县(市)农业农村部门组织上报,市级农业农村局汇总上报省农业农村厅,省农业农村厅审核后将名单报银行机构,银行机构从名单中选择确定支持企业,原则上,中型企业单笔新增贷款不超过1000万元,小型企业单笔新增贷款不超过500万元。贷款投放日期截至2020年6月30日,贷款性质为流动性资金贷款,期限不超过一年,贷款利率不超过最近一次公布的1年期LPR加100基点。政府性融资担保机构采取免抵押信用反担保的方式见贷即保,年化担保费率按照0.5%收取,简单便捷地履行贷款和担保程序。[2020-03-26 10:57:59]

[主持人]

非常感谢张局长对疫情期间,国家、省对农业企业申请奖励资金及贷款等政策落实情况的详细介绍和解读,也感谢广大网友的积极参与,如果大家还有什么问题,可以通过本网站“百姓谈”栏目留言窗口提交,市农业农村局会及时给予答复。今天的访谈到此结束,谢谢大家,再见! [2020-03-26 10:58:29]